嶺南春早,奮進(jìn)當(dāng)時。2月18日,廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會在深圳召開。
在“發(fā)揮金融‘活水’作用,賦能產(chǎn)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展”為主題的金融分論壇上,廣東省委金融委員會辦公室副主任于海平在發(fā)言中指出,廣東省“十四五”規(guī)劃明確提出實(shí)施“金融+科創(chuàng)”等十大工程,近三年的廣東省年度金融重點(diǎn)工作方案均細(xì)化提出科技金融發(fā)展措施及年度工作目標(biāo)。省政府近期出臺文件,全面構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融服務(wù)體系。省內(nèi)各地市也同步出臺了推動金融科技產(chǎn)業(yè)深度融合的政策及措施,形成全省上下共同推動科技自立自強(qiáng)的良好金融氛圍。
據(jù)于海平介紹,2023年,廣東金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央金融工作會議精神,圍繞省委“1310”具體部署,發(fā)揮金融活水作用,賦能產(chǎn)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著成績。
首先是支持科創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)的金融政策體系不斷完善,逐步覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條。廣東省“十四五”規(guī)劃明確提出實(shí)施“金融+科創(chuàng)”等十大工程,近三年的廣東省年度金融重點(diǎn)工作方案均細(xì)化提出科技金融發(fā)展措施及年度工作目標(biāo)。廣東省政府近期出臺文件,全面構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融服務(wù)體系。省內(nèi)各地市也同步出臺了推動金融科技產(chǎn)業(yè)深度融合的政策及措施,形成全省上下共同推動科技自立自強(qiáng)的良好金融氛圍。
同時,鼓勵銀行業(yè)加快構(gòu)建適合科技創(chuàng)新需求的服務(wù)和產(chǎn)品體系,科技信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過深化與大型商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作和加強(qiáng)政策引導(dǎo),廣東省商業(yè)銀行已經(jīng)設(shè)立了188家科技支行,將金融服務(wù)觸點(diǎn)延伸至科技企業(yè)“家門口”,工行、建行等機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立了總行級科技金融創(chuàng)新中心,提高業(yè)務(wù)審批效率和專業(yè)服務(wù)水平。指導(dǎo)鼓勵商業(yè)銀行將知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量數(shù)量、發(fā)展趨勢、企業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新行為等因子作為核心要素納入信用評價,幫助發(fā)展期的科創(chuàng)企業(yè)獲得授信。經(jīng)過努力,2023年末,廣東全省高新技術(shù)企業(yè)貸款余額2.2萬億元、同比增長22%;科技型中小企業(yè)貸款余額超3200億元、同比增長23%;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超2300億元、同比翻了一番。
其次,充分發(fā)揮多層次資本市場培育科技創(chuàng)新企業(yè)重要作用,引導(dǎo)長期資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。廣東省與滬深北證券交易所建立長期合作機(jī)制,搭建廣東企業(yè)上市培育信息化平臺,建設(shè)“三所一中心”流動服務(wù)站,在區(qū)域股權(quán)市場開展創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),拓寬創(chuàng)投退出渠道,省市建立政策性天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會資本投早、投小、投硬科技。廣東省有近2700家創(chuàng)投和私募投資機(jī)構(gòu),管理金額2.5萬億元。
此外,積極探索構(gòu)建科技保險共保機(jī)制,聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域提供風(fēng)險保障。廣東省鼓勵保險公司發(fā)展科技保險品種,已為省內(nèi)6萬家次科技企業(yè)提供風(fēng)險保障1.5萬億元。2023年省內(nèi)保險企業(yè)新開發(fā)20余款知識產(chǎn)權(quán)類保險,涉及商業(yè)秘密、植物新品種、地理標(biāo)志等領(lǐng)域。落地全國首款國產(chǎn)汽車芯片保險,填補(bǔ)了國產(chǎn)汽車芯片領(lǐng)域綜合性保險的空白。積極推動保險中介機(jī)構(gòu)參加中國集成電路共保體項(xiàng)目,支持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略布局。簽發(fā)全國首單知識產(chǎn)權(quán)境外侵權(quán)責(zé)任保險,更好應(yīng)對海外侵權(quán)案的訴訟、賠償、法律費(fèi)用等風(fēng)險損失。
發(fā)展科技金融是五篇金融大文章之首。于海平表示,下一步,廣東省委金融辦將與全省金融系統(tǒng)一道,繼續(xù)推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展工作,會同相關(guān)部門完善科技信貸政府性擔(dān)保等風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化授信評估體系,為科創(chuàng)企業(yè)提供更多信貸支持;繼續(xù)深化開展創(chuàng)投和私募股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),配套設(shè)立S基金,探索與商業(yè)銀行合作開展外部“投貸聯(lián)動”,加速科創(chuàng)企業(yè)發(fā)育速度;依托大灣區(qū)和橫琴、前海、南沙、河套合作平臺,優(yōu)化跨境投融資便利化政策,用好QFLP和QDLP機(jī)制開展跨境科技投資;繼續(xù)鼓勵保險資金投資科創(chuàng)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大科技保險的覆蓋面;支持融資租賃企業(yè)為科創(chuàng)企業(yè)及科研院校提供科研設(shè)備的融資租賃服務(wù)。